一是抓组织强功能，筑牢乡村振兴“主心骨”。坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，推动农村基层组织建设全面进步全面过硬。坚持问题导向，确定25个软弱涣散村党组织，持续抓好整改提升工作。深化“三大三强”“两个带头人”“五强五过硬”行动，召开全市基层党建重点任务培训会，就涉及农村的13项重点任务作为重点内容开展培训；召开农村党建重点任务工作情况通报会，压实责任，加快进度，确保各项工作如期完成。以“四个一”责任工作机制为抓手，在推进组织设置规范、班子建设规范、党员教育管理规范、组织生活规范、载体建设规范、工作运行规范、基础保障规范、档案资料管理规范等“八个规范”建设持续用力，增强村党支部的号召力、凝聚力和战斗力。全面落实每月15日“支部主题固定党日”活动，开展“不忘初心，我的入党故事”先进典型评选和“凤城领头雁”推选，注重发挥党员先锋模范作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
二是抓选育重引领，建强乡村振兴“先锋队”。把加强“两个带头人”队伍建设摆在突出位置，以乡镇为单位，做好“两个带头人”和村级后备力量培育，在已培育770人的基础上浮50%，确保全市致富带头人数量达到1100人，后备力量达到150人。立足抓党建促乡村振兴任务，按照“定岗锻炼、动态调整、备用结合”要求，积极从优秀党员、致富带头人、退伍军人中筛选培养村级后备力量，为村班子储备“源头活水”。依托产业布局和区域特点，对致富带头人进行精准扶持、专业培训、激励表彰，努力实现能人带领群众，能人引领产业。促进“两个带头人”有机融合，坚持典型引路，打造梧桐树乡和马家滩镇“两个带头人”2个示范乡镇和东塔镇宋桥村等7个示范村。
三是抓产业促发展，夯实乡村振兴“硬基础”。通过综合运用资金统筹、担保贷款、股权改革等方式，找准发展村集体经济新路子，切实推动村集体经济持续增收，去年以来争取各级扶持发展壮大村级集体经济项目5个，增加年村集体经济收入共计50万元。全面推行为民服务“聚力工程”担保基金贷款，以每年党组织评星定级考核结果为依据，对一星至五星级村党组织每年配套10-50万元设立“担保基金”，通过与经办银行合作，以1:10的比例放大贷款，连续两年投入3380万元，共撬动银行贷款3.38亿元，重点向致富带头人、实体经济合作组织倾斜，致富带头人最高可贷款30万元。目前，已累计发放贷款2.2亿元，增加村集体经济达360万元。
